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中共天津市知识产权局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

根据中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一部署,及市委、市市场监管委关于开展主题教育的实施方案要求,结合我局工作实际,制定本方案。
一、总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化天津”,都具有十分重大的意义。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要贯彻新时代党的建设总要求,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导党员干部牢记党的根本宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断巩固党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;要教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风,勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,把全面建成高质量小康社会的各项任务落实到位。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要认真贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,努力达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以解决实际问题、推动工作发展的实际成效来检验活动效果,为推动知识产权中心工作提供有力保证。
二、工作安排
作为第一批开展主题教育的单位,我局“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年6月开始,9月初基本结束,时间不少于3个月。主题教育不划阶段,不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)学习教育(6月6日—9月初)。坚持把学习教育贯穿始终,强化理论武装,聚焦解决思想问题,认认真真读原著学原文悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.原原本本学(6月6日—8月下旬)。坚持以自学为主,全面系统学、深入思考学、联系实际学,认真学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,学习习近平总书记视察天津时做出的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和关于加强知识产权保护的重要指示精神。深刻理解其核心要义和实践要求,学深悟透、融会贯通、真信笃行,自觉对表对标、及时校准偏差,增强贯彻落实的自觉性坚定性。各党支部要结合各自实际,制定详细学习计划,每天安排不少于2小时学习时间,各党支部书记作为本处室、本单位具体责任人,抓好工作落实。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委、各党支部)
2.集中学习研讨(6月下旬—7月底)。局党组集中一周时间,在6月下旬和7月下旬分别集中3天时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式进行集体学习,利用两天读书学习,一天交流研讨。要创新学习方式方法,在抓好集中学习研讨的基础上,可采取专题辅导、事迹报告、现场教学、案例教学等形式,通过参观本市爱国主义和廉政教育基地、观看影片《周恩来回延安》等方式,运用正反两方面典型,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,洗涤灵魂、震撼心灵,增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
交流研讨重点围绕以下四个专题:
专题一:坚定理想信念,永葆对党的忠诚心。深刻认识我们党从哪里来、为什么而来、要到哪里去,认真查摆和解决党的意识淡薄、理想信念动摇、政治原则丧失、政治纪律涣散,贯彻中央决策部署和市委要求装样子、搞变通,当两面派、做两面人等问题,始终坚定信仰信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
专题二:树牢根本宗旨,永葆对人民的感恩心。深刻认识我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,认真查找和解决群众感情淡漠、官本位思想严重、高高在上态度生硬,不愿或不会做群众工作,对群众反映问题消极应付、推诿扯皮、怕群众占便宜,违背群众意愿、侵害群众利益等问题,始终坚守人民立场,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
专题三:敢于担当斗争,永葆对事业的进取心。深刻认识天津正处于负重前行、滚石上山战略性调整关键时期,认真查找和解决思想保守、抱残守缺、创业精神不振,利己严重、计较个人得失、跟组织讨价还价,明哲保身、敷衍塞责、只想当官不想干事,能力不足、方法不当、庸政懒政怠政等问题,始终坚持与时俱进,打开脑袋上的“津门”,树立强烈的自我革命精神、斗争精神、奋斗精神,勇于直面矛盾,彻底整治好人主义,提振干事创业精气神,以真担当大担当铁担当的实际行动诠释对党忠诚。
专题四:严守纪律规矩,永葆对法纪的敬畏心。深刻认识纪律规矩是硬约束硬规矩、是不可触碰的红线,认真查找和解决讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩、讲人情不讲纪律、讲“人性”不讲党性等问题,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除宗派山头、码头文化、圈子文化,始终保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,清白为官,干净做事,老实做人,营造风清气正的政治生态。
发言时,领导班子成员要同守初心、担使命结合起来,同研究解决知识产权改革发展稳定的突出问题和党的建设工作面临的紧迫问题结合起来,注重运用各领域攻坚克难的典型案例,可聚焦某一专题谈认识、找差距、明方向,认真查摆自身在理想信念、为民情怀、担当作为、遵规守纪等方面的突出问题,特别是落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察天津作出的重要指示方面的差距,着力提升素质和能力,学以致用,用有所成。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委、各党支部)
3.创新学习教育载体(6月初—8月底,各专项活动按时间节点适时开展)。各级党组织还可以结合工作实际,采取专题辅导、事迹报告、现场教学、案例教学、参观爱国主义和廉政警示教育基地、观看影片等形式,创新主题教育载体;通过组织党员重温入党誓词、为党员过“政治生日”、开展“七一”主题党日活动、深入持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动,丰富主题教育内容,打造知识产权主题教育的亮点与特色,增强学习教育的针对性、实效性和感染力。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委、各党支部)
(二)调查研究(6月初—9月初)。各级领导干部要结合中央、市委部署正在做的事情,着眼解决实际问题,沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动党中央决策和市委要求落实落地。
4.深入基层调研(6月中旬—7月底)。局领导班子成员要深入开展调研,围绕贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察天津作出的重要指示,围绕解决落实重点任务存在的突出问题和群众反映强力的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕推进京津冀协同发展、打好三大攻坚战、推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理改革创新、应对和化解各种风险挑战,聚焦阻碍天津高质量发展和影响干部精气神问题进行调研。领导班子要结合职能职责确定若干重点调研课题,每名班子成员都要主动认领,采取随机走访、个别访谈、明察暗访、蹲点调研等多种形式,到基层一线去,到条件艰苦、情况复杂、问题突出的地方和单位去,实地走访党员群众和服务工作对象,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气,一竿子插到底,与群众面对面、心贴心、交朋友,听真话、听实话、听心里话,切实掌握第一手材料。要突出问题导向,注重取得实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止“呼啸而来、扬长而去”的“作秀式”调研。要统筹安排,不扎堆调研。调研结束后,要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。严格落实《天津市知识产权局基层调查研究工作制度》和《中超直播大兴深入调查研究之风提高调查研究实效的实施方案》要求,确保调研工作取得实效。
(牵头领导:吴挺;责任部门:机关党委、办公室)
5.讲专题党课(6月下旬—7月上旬)。在学习调研基础上,领导班子成员要为党员讲一次专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管处室或基层单位讲。“七一”前后,党组书记吴挺同志为局机关、直属单位处级以上领导干部讲“不忘初心、牢记使命”专题党课。党组成员分别为分管部门或联系单位党员干部讲1次党课。各党支部书记要在前期学习研讨的基础上,为所在支部的全体党员讲1次专题党课。党课要突出针对性,贴近党员、贴近实际,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施,既要防止言之无物、“空对空”,又要防止以工作部署代替党性教育。
(牵头领导:吴挺;责任部门:机关党委、各支部)
6.密切联系群众(6月初—8月底)。严格落实《天津市知识产权局领导干部联系基层和群众工作制度》要求,在主题教育中持续开展大兴四个之风活动,特别是大兴亲民之风,以结对帮扶和“双报到”工作为载体,采取慰问结对帮扶和驻地街道困难党员群众、到居住地社区参加志愿服务活动等形式,通过为基层党员群众送温暖、办实事、解难题,进一步增强党员干部的宗旨意识和服务意识。落实帮扶困难村工作,定期走访我局帮扶的困难村,及时了解存在的困难和问题,协调解决实际困难,为困难村的长远发展出谋划策。结合“双万双服促发展”活动开展,深入推进我局《处级以上干联系企业制度》落实,确保每名处级以上干部联系一个企业或者一个服务对象。全力推进商标注册申请和商标专用权质权登记窗口建设,满足群众商标注册便利化,为企业减负,营造良好营商环境。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委)
(三)检视问题(6月初—8月底)。对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规,对照初心使命,对照中央部署和市委要求,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
7.广泛听取意见(6月中旬—8月中旬)。结合调查研究,采取召开企业座谈会、高校座谈会、全局干部座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间,要采取谈心谈话等形式,充分交流思想、听取意见建议。局党组要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况,对直属单位主要负责同志提出意见。局机关设置意见箱,采取书面征求方式,广泛听取意见建议。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委)
8.认真检视反思(8月中旬)。党员干部要联系思想工作实际,重点从思想政治、精神状态、工作作风等方面,找准找实突出问题,深挖问题根源,并明确努力方向;领导班子要结合我局职责职能,联系知识产权发生的重大事件、典型案件和信访积案,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行集体讨论、检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,做到“帽子”下面有人有事,形成“像、准、实”的班子和个人问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。分别形成领导班子和班子成员的问题清单,明确整改措施、责任对象和完成时限。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委)
(四)整改落实(6月初—9月初)。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。
9.开展专项整治(6月初—8月底)。重点整治10个方面的问题:①整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;②整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;③整治新发展理念树立不牢,落实重点任务、推动高质量发展站位不高、定力不够、信息不足,思想保守、“雾锁津门”的问题;④整治违反中央八项规定精神的突出问题;⑤整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;⑥整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;⑦整治码头文化、圈子文化、好人主义,肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不力的问题;⑧整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;⑨整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;⑩整治对扫黑除恶工作思想重不重视,问题排查不到位,与相关部门协作不主动,信访积案长期得不到解决的问题。
结合知识产权工作实际,要重点聚焦整治四个方面的问题:①学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记“三个着力”重要要求等重要指示批示精神入脑入心不够的问题;②干事创业精气神和主动担当精神不够的问题;③落实中央八项规定精神深度不够的问题;④形式主义官僚主义治理力度不够的问题。专项整治情况在全局通报,发现的违纪违法问题依纪依法严肃查处。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委)
10.推动问题整改(7月上旬—8月底)。局党组、机关党委和各党支部要对贯彻习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署进行一次全面梳理,对存在不落实、不扎实问题进行全面整改。要坚持务实管用,针对问题细化整改措施,有明确时限要求的,研究提出具体举措和进度安排;属于长期任务的,分阶段作出安排和细化措施。要坚持立行立改,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。
(牵头领导:吴挺、蓝兆琪、郭文强、陈继江;责任部门:机关党委)
11.召开专题民主生活会(8月下旬)。8月下旬,局党组召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,见人见事见思想,达到红脸出汗、排毒治病的效果。各党支部要同步召开专题组织生活会,党员领导要严格执行双重组织生活制度,参加所在党支部专题组织生活会。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委、各党支部)
12.总结评估和建章立制(8月中旬—9月初)。主题教育结束前,要从领导干部素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育成效。要把开展主题教育与树立正确用人导向结合起来,对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力等情况进行评估,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。要坚持建章立制,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
(牵头领导:陈继江;责任部门:机关党委)
三、组织领导
市知识产权局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展,成立主题教育领导小组,局党组书记、局长吴挺任组长,局党组成员、副局长蓝兆琪、郭文强、陈继江为副组长,各党支部书记为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,党组成员、副局长陈继江兼任办公室主任。
(一)层层压实责任。各级党组织要高度重视、精心组织,主要负责同志要履行好第一责任人责任,班子成员要落实“一岗双责”。党支部书记作为第一责任人要抓好各党支部的主题学习教育。主题教育领导小组办公室成员单位要发挥职能作用,齐抓共管,密切配合,履职尽责。党员领导干部要首先抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。
(二)开展督促指导。要建立常态化督导检查机制,把督导检查贯穿于主题教育始终。成立以副局长陈继江为组长,各党支部书记为组员的督导组,对各党支部特别是各直属单位主题教育的开展情况进行督导检查。局党组将采取随机抽查、走访调研等方式,对各党支部开展主题教育进行指导推动和督促落实,对需要解决的突出问题提出具体要求。对在指导督促中发现开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评;对走形变样、问题严重的予以严肃处理。
(三)加强宣传引导。利用主流媒体的专版专栏、我局官方网站和办公内网的主题教育专栏、各类宣传展板和宣传栏等多种渠道,深入宣传党中央和市委关于主题教育的部署要求,及时反映我局学习教育成效,大力选树宣传理想信念坚定、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,加强正面引导,强化典型引领,为主题教育营造良好氛围。要强化典型引领,广泛宣传先辈先烈先进人物典型事迹,大力选树宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。
(四)坚持两手抓两促进。各级党组织要坚持围绕中心、服务大局,防止“两张皮”,切实把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同党中央部署正在做的事结合起来,同全面从严治党、不作为不担当问题治理、净化政治生态工作结合起来,同深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,把开展主题教育作为推动业务工作的有力抓手,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示及党中央和市委的决策部署,结合我局重点工作,着力推动东丽区开展国家知识产权运营服务体系建设项目;积极制定《关于新形势下建设知识产权强市,推动天津高质量发展的若干意见》;加快推动天津市(滨海新区)知识产权保护中心建设;全力推进商标注册申请和商标专用权质权登记窗口建设;加快落实《天津市知识产权保护条例》起草工作;全面“实施三大战略,推进七项工程”(即:知识产权强市战略、知识产权强区战略和京津冀协同发展战略;同时推进实施严格的知识产权保护工程、知识产权密集型产业工程、知识产权强企工程、知识产权护航工程、知识产权便利化工程、知识产权服务体系建设工程、知识产权文化培育工程)。不断把开展主题教育与当前各项工作结合起来共同推进,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。
(五)坚决防止形式主义。要将好的作风贯穿主题教育始终,坚持“闭门”抓学习、“开门”找问题、“出门”抓整改、“上门”解难题。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,防止数字整改、材料整改、坐在办公室抓整改。严格控制简报数量,不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

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